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全国人大代表郭新明建议完善民营澳门美高梅在线,真人娱乐监管制度和政策框架

彭扬中国证券报·中证网

  全国人大代表、中国人民澳门美高梅在线,真人娱乐南京分行党委书记、行长郭新明建议,进一步完善监管制度和政策框架,为民营澳门美高梅在线,真人娱乐发展营造更加公平、更有效率的市场环境。

  完善统一监管框架

  “当前,民营澳门美高梅在线,真人娱乐正逐渐由‘求生存’向‘谋发展’转变,但在这一过程中,民营澳门美高梅在线,真人娱乐发展面临监管体系不完善、自身经营风险和资本补充渠道单一等问题。”郭新明认为。

  郭新明建议,在完善民营澳门美高梅在线,真人娱乐发展的制度环境方面,一是完善统一的监管框架。在现有监管制度的基础上,出台针对民营澳门美高梅在线,真人娱乐专门、统一的监管制度,消除目前在民营澳门美高梅在线,真人娱乐监管上政策不明、尺度不一的问题,为民营澳门美高梅在线,真人娱乐发展营造公平的制度环境。二是推动分支机构试点落地落实。三是适度放开民营澳门美高梅在线,真人娱乐经营限制。在业务准入等方面,以统一的规则、条件,容许民营澳门美高梅在线,真人娱乐获得同等的发展机会,给予民营澳门美高梅在线,真人娱乐理财等业务资质许可,进一步激活民营澳门美高梅在线,真人娱乐发展活力和服务张力。

  在多维度降低民营澳门美高梅在线,真人娱乐经营风险方面,一是完善征信体系建设。二是加强审慎监管。强化股东监管,严禁不当干预经营决策,有效防范和严厉打击大股东对民营澳门美高梅在线,真人娱乐的操控行为;强化业务监管,对从事的关联交易进行严格监控,对重大关联交易及一般关联交易的审批权限进行科学设置,通过现场检查和非现场检查等方式及时发现、评价和纠正民营澳门美高梅在线,真人娱乐潜在的风险。三是支持民营澳门美高梅在线,真人娱乐创新发展。四是给予初创期的民营澳门美高梅在线,真人娱乐一定税收政策优惠,减税降负,增强其发展能力和抗风险能力。

  在支持民营澳门美高梅在线,真人娱乐多渠道补充资本方面,一是支持民营澳门美高梅在线,真人娱乐增资扩股,通过简化审批流程、提高审批效率,调整持股比例等规定,多渠道多方式支持民营澳门美高梅在线,真人娱乐增资扩股,鼓励有实力、有意愿的民营企业加大对民营澳门美高梅在线,真人娱乐发展的长期持续投入。二是可将部分条件相对成熟的民营澳门美高梅在线,真人娱乐纳入到发行永续债的目标澳门美高梅在线,真人娱乐之中,鼓励民营澳门美高梅在线,真人娱乐通过发行资本补充债券等方式补充资本金。三是允许经营情况较好的民营澳门美高梅在线,真人娱乐试点公开上市,适时放开民营澳门美高梅在线,真人娱乐引入股权激励机制,落实员工持股计划。

  全面系统修订商业澳门美高梅在线,真人娱乐法

  郭新明还建议,全面系统修订商业澳门美高梅在线,真人娱乐法。在修改重点上,主要包括完善立法调整范围及业务规则、明确分类监管理念、健全公司治理机制、适当支持综合经营、加大金融消保力度等方面内容。

  具体看,一是完善立法调整范围及业务规则;二是明确分类监管理念;三是健全公司治理机制;四是适当支持综合经营;五是加大金融消保力度。在商业澳门美高梅在线,真人娱乐法中设“澳门美高梅在线,真人娱乐业消费者权益保护”专章,明确提出“澳门美高梅在线,真人娱乐业消费者”概念。

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